تعريف: التكاليف غير الممولة هي عندما يجب على الحكومة المحلية أو الولائية أو القبلية أن تقوم بإجراء إجراءات معينة أو تقديم برامج معينة ولكنها لا تحصل على أي تمويل من الحكومة الفيدرالية لتحقيق ذلك.
تعريف وأمثلة على التكاليف غير الممولة
تنتج التكاليف غير الممولة عندما تمرر الحكومة الفيدرالية قوانين تتطلب من مستويات حكومية أخرى القيام بأشياء معينة أو تقديمها دون توفير التمويل اللازم لذلك. يمكن أن تؤثر هذه القوانين على الحكومات المحلية أو الولائية أو القبلية.
غالبًا ما يتضمن القوانين الفيدرالية التمويل لكل ما يجب أن يحدث نتيجة لها. عندما لا يحدث ذلك ، فإن البرامج التي تنشئها تكون غير ممولة. ومع ذلك ، فهي لا تزال إلزامية. ولهذا السبب يعرفون بالتكاليف غير الممولة.
على سبيل المثال ، يؤدي تقليل التمويل الفيدرالي لإدارة الطوابع الغذائية أو برامج الرعاية الاجتماعية الأخرى إلى إنشاء تكاليف غير ممولة. لا يزال يجب على الحكومات المحلية والولائية تقديم هذه البرامج على المستوى الذي تتطلبه القوانين الفيدرالية.
في عام 1998 ، قلص الكونغرس التمويل الفيدرالي للولايات لإدارة برنامج الطوابع الغذائية. كلف ذلك الولايات ما بين 200 مليون و 300 مليون دولار سنويًا.
يمكن أن تؤثر التكاليف غير الممولة أيضًا على الأفراد والمنظمات في القطاع الخاص.
كيف تعمل التكاليف غير الممولة؟
غالبًا ما يمر الكونغرس بقوانين تؤثر على مستويات حكومية أخرى. في كثير من الأحيان ، ستكون هذه القوانين جزءًا من الميزانية الفيدرالية. سيقوم الكونغرس بتخصيص التمويل لتنفيذها.
في بعض الأحيان لا يقوم الكونغرس بتخصيص التمويل. ولكن يجب اتباع القوانين. هذا هو الوقت الذي تنشأ فيه التكاليف غير الممولة.
تقوم الحكومة الفيدرالية أيضًا بإنشاء تكليف غير ممول عندما تقلل من قدرة مجموعة على دفع تكلفة تكليف موجود. تفعل ذلك بثلاث طرق:
- قطع التمويل للبرنامج
- تغيير متطلبات الحصول على التمويل
- التدخل في قدرة الحكومة على جمع الأموال من خلال الضرائب
يدعي المتأثرون بالتكاليف غير الممولة أنها غير عادلة. ولكن هذا لا يعني دائمًا أن القوانين نفسها غير عادلة. الجدل هو أن الكونغرس لا يجب أن يقوم بإنشاء قوانين لهيئات أخرى دون توفير التمويل.
فيما يلي بعض أمثلة التكاليف غير الممولة:
- قطع التمويل المطابق للولايات لإدارة تنفيذ الدعم الطفلي
- المطالبة بأن وكالات النقل العام تقوم بترقية الأمان والتدريب وفحص الخلفية
- المطالبة بأن سكك الحديد الضواحي تقوم بتثبيت تكنولوجيا التحكم في القطارات
أحداث بارزة
كثير من القوانين إما تنشئ تكاليف غير ممولة أو تهدف إلى الاستجابة لها.
قانون “لا تترك أي طفل وراءه” لعام 2001
أنشأ الكونغرس تكليفًا غير ممول مع قانون “لا تترك أي طفل وراءه”. يزعم الولايات ومقاطعات المدارس أن لديها العديد من التكاليف التي لا يتم تغطيتها بواسطة التمويل الفيدرالي.
ولكن قضاة الكونغرس قضوا بأن الولايات يمكنها الانسحاب من البرنامج. هذا يجعله اختياريًا ؛ وبالتالي ، لم يعد تكليفًا.
قانون عدم التمييز في ضريبة الإنترنت لعام 2004
كان تكليفًا آخر غير ممول هو قانون عدم التمييز في ضريبة الإنترنت لعام 2004. قال إن الولايات لا يمكنها تحصيل ضرائب المبيعات على مشتريات الإنترنت. كلف ذلك الولايات ما بين 80 مليون و 100 مليون دولار سنويًا.
ملاحظة: ليس كل مثال يُستخدم عادة للتكاليف غير الممولة هو واضح. يجب على الولايات والمقاطعات والمدن إدارة الانتخابات الوطنية ، ولا يتلقون تمويلًا فيدراليًا للقيام بذلك. ولكن معظمهم لديهم انتخاباتهم الخاصة في نفس الوقت. التكلفة الإضافية ضئيلة.
قانون إصلاح التكاليف غير الممولة
في 15 مارس 1995 ، أقر الكونغرس قانون إصلاح التكاليف غير الممولة (UMRA). يقول القانون إن المكتب الميزاني الكونغرسي (CBO) يجب أن يحدد ويقدر تكاليف أي تكاليف غير ممولة.
يشمل ذلك الفواتير المقترحة من قبل الكونغرس. يشمل أيضًا اللوائح التي تحددها الوكالات الفيدرالية.
تتم ضبط الحدود العليا كل عام للتضخم. كان الحد الأدنى لعام 2019 هو 82 مليون دولار للتكاليف بين الحكومات و 164 مليون دولار للتكاليف الخاصة.
يجب على أي لجان كونغرسية تقترح مثل هذه الفواتير أن تظهر من أين ستأتي التمويل. إذا لم يفعلوا ذلك ، فسيتم إزالة الفاتورة. ستتقدم فقط إذا أبقى عليها التصويت الأغلبية.
لا يتم فرض هذه القواعد تلقائيًا ؛ يجب على عضو في الكونغرس أن يثير اعتراضًا لإزالة الفاتورة بسبب التكليف غير الممول.
أرقام ملحوظة
نتيجة لقانون إصلاح التكاليف غير الممولة ، انخفض عدد التكاليف غير الممولة. ومع ذلك ، فمن الأكثر شيوعًا للكونغرس أن يمر بتكاليف غير ممولة تؤثر على القطاع الخاص بدلاً من القطاع العام.
هل كانت هذه المعلومات مفيدة؟
شكراً لملاحظاتك!
مصادر:
مراجعة الخدمات البحثية الكونغرسية. “قانون إصلاح التكاليف غير الممولة: التاريخ والتأثير والقضايا” ، الصفحة 1. تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2021.
مراجعة الخدمات البحثية الكونغرسية. “قانون إصلاح التكاليف غير الممولة: التاريخ والتأثير والقضايا” ، الصفحة 21-22. تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2021.
مراجعة الخدمات البحثية الكونغرسية. “قانون إصلاح التكاليف غير الممولة: التاريخ والتأثير والقضايا” ، الصفحة 20. تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2021.
مراجعة الخدمات البحثية الكونغرسية. “قانون إصلاح التكاليف غير الممولة: التاريخ والتأثير والقضايا” ، الصفحة 21. تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2021.
أمريكا الجديدة. “NCLB والجدل حول التمويل” ، تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2021.
إدارة الخدمات العامة. “قانون إصلاح التكاليف غير الممولة.” تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2021.
مكتب الميزانية الكونغرسي. “أنشطة CBO بموجب قانون إصلاح التكاليف غير الممولة.” تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2021.
مكتب الميزانية الكونغرسي. “أنشطة CBO بموجب قانون إصلاح التكاليف غير الممولة” ، تنزيل “القوانين التي تمت المصادقة عليها بين عامي 2007 و 2019 والتي تحتوي على التكاليف.” تم الوصول إليه في 28 يونيو 2021.
Source: https://www.thebalancemoney.com/unfunded-mandates-definition-examples-need-for-umra-3305903
اترك تعليقاً