قاموس سقف الديون: دليلك لمصطلحات الجران

سقف الديون

سقف الديون، أو الحد الأقصى للديون، هو المبلغ المالي الذي يُسمح لوزارة الخزانة بالاقتراض (بموجب الكونغرس) لدفع النفقات التي التزمت بها الحكومة بالفعل، بما في ذلك مدفوعات الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية ورواتب الجيش والفائدة على الدين الوطني والعديد من النفقات الأخرى. نظرًا لأن الحكومة تنفق مزيدًا من المال مما تحصل عليه – وهو الأمر الذي يحدث منذ عام 2002 – فإنها لا تستطيع دفع فواتيرها بالكامل إلا إذا اقترضت المال للقيام بذلك. وقد اقترضت الحكومة الآن ما يقرب من 31.4 تريليون دولار من الحد الأقصى المسموح به بموجب سقف الديون الذي أقره الكونغرس في عام 2021 (آخر مرة تم فيها الوصول إلى سقف الديون). ونظرًا لعدم قدرتها على اقتراض المزيد من المال، فإن وزارة الخزانة تستخدم الآن سلسلة من الحيل المحاسبية للاستمرار في دفع التزامات الحكومة.

الافتراض

الافتراض هو عندما يتخلف المدين عن سداد ديونه لدائنيه. في هذه الحالة، المدين هو الحكومة الأمريكية والدائنون هم في الغالب الأشخاص الذين يحملون الدين الوطني على شكل سندات خزانة وأوراق مالية أخرى. نظرًا لأن الحد الأقصى للديون قد تم الوصول إليه، فإذا استنفدت وزارة الخزانة الخدع الزمنية المتاحة لها، فسيكون عليها اتخاذ بعض الخيارات الصعبة. مع استمرار تدفق الأموال من الضرائب، يمكنها دفع بعض النفقات ولكن ليس كلها. هنا طريقة أخرى للتفكير في الأمر. بينما يمكن لوظائف الوكالات الفيدرالية اليومية الاستمرار في العمل حتى 18 فبراير بسبب مشروع التمويل الذي وقعه بايدن للتو، فإن ما إذا كانت هناك أموال لدفع تلك العمليات، أو أي شيء آخر يقوم به الحكومة، يعتمد على ما إذا كان الكونغرس سيزيد أو يعلق سقف الديون. إذا لم يفعل ذلك، فقد تواجه الحكومة مشاكل مالية خطيرة – حتى الوصول إلى حد الافتراض على التزاماتها. يعتقد بعض الاقتصاديين أن وزارة الخزانة ستعطي الأولوية لدفع الفائدة على الدين الوطني أولاً، وكل شيء آخر بشكل تدريجي، من أجل تقليل الضرر الذي قد يلحق بالنظام المالي نتيجة للافتراض. على سبيل المثال، قد يتلقى مستفيدو الضمان الاجتماعي مدفوعاتهم بعد فترة طويلة، أو ربما لا يتلقونها على الإطلاق. ستتأثر الحكومة في أداء وظائفها الأساسية، وسيفقد الدولار قيمته، وستنخفض الأسهم، وقد يستغرق الاقتصاد الأمريكي عقودًا للتعافي بالكامل من الافتراض، حذر مستشارو الاقتصاد في البيت الأبيض. لا أحد يعرف بالضبط ما سيحدث، حيث لم يحدث ذلك في التاريخ الحديث للولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن العواقب التي تلحق بالدول التي تخلفت عن سداد ديونها مثل الأرجنتين واليونان وروسيا على مدى العقود العديدة الماضية تشير إلى أنه من الأفضل تجنب هذه التجربة.

التدابير الاستثنائية

يمكن لوزارة الخزانة الاستمرار في تشغيل الحكومة لبضعة أشهر دون اقتراض المزيد من المال باستخدام ما يسمى “التدابير الاستثنائية”. يتمثل ذلك في عدم دفع يلن في صناديق التقاعد لموظفي الحكومة الفيدرالية أو عمال البريد وتعليق الدفعات على بعض الصناديق الأخرى. ثم تخطط للتعويض عن الدفعات المتأثرة بمجرد رفع سقف الديون.

الإيمان الكامل والائتمان

“الإيمان الكامل والائتمان” هو عبارة تبدو قديمة الطراز وتأتي في كثير من الأحيان خلال مناقشات سقف الديون. “نحن قادرون على الاقتراض لأننا ندفع دائمًا ديوننا”، قال الرئيس جو بايدن في خطابه الذي حث فيه الكونغرس على حل الوضع السابق، في أكتوبر. “ندفع دائمًا ما ندين به. لم نفشل أبدًا. هذا هو أمريكا. هذا هو من نحن. هذا ما يسمى ‘الإيمان الكامل والائتمان للولايات المتحدة’. إنه صلب كالصخرة. إنه الأفضل في العالم”. العبارة، التي اقتُبست من الدستور الأمريكي، تشير إلى الاعتقاد بأن الحكومة الأمريكية يمكنها دائمًا سداد ديونها باستخدام سلطتها في الضرائب.

التعطيل البرلماني

خلال جولة سابقة من أزمة سقف الديون في وقت سابق من العام، اتهم الديمقراطيون الجمهوريين بعرقلة زيادة سقف الديون، وهو أمر قد يبدو غريبًا للقول بالنظر إلى أن الديمقراطيين يسيطرون على جميع الرافعات القوية اللازمة لإقرار القوانين: مجلس النواب ومجلس الشيوخ والرئاسة. وعلى الرغم من أنهم في الأقلية، لا يزال لدى الجمهوريين القدرة على عرقلة التشريع في مجلس الشيوخ بفضل قاعدة العرقلة، التي تمنح السناتورات القدرة على منع مشاريع القوانين التي لا تعجبهم. تتطلب العرقلة الحصول على 60 صوتًا للتغلب عليها، ولدى الديمقراطيين فقط 50 صوتًا (مع انتظار نائب الرئيس الديمقراطي كامالا هاريس في الجناح كصوت تعادلي، أو الصوت الـ51). يمكن لعملية المصالحة الميزانية التغلب على العرقلة.

عملة بقيمة تريليون دولار

منذ عام 2011، اقترح بعض المعارضين لسقف الديون طريقة لتجاوزه تمامًا: يمكن لوزارة الخزانة أن تطبع عملات من البلاتين بفئات عالية جدًا، مما يخلق المال من الهواء الطلق. رفضت يلن هذه الفكرة كـ “حيلة” في عام 2021 وقالت إنها لن تفعل ذلك.

تم نشر هذه القصة في الأصل في 7 أكتوبر 2021، ويتم تحديثها بشكل دوري ليعكس التغيرات في الوضع الديون الأمريكي.

هل لديك سؤال أو تعليق أو قصة ترغب في مشاركتها؟ يمكنك التواصل مع ديكون على البريد الإلكتروني dhyatt@thebalance.com.

Source: https://www.thebalancemoney.com/debt-ceiling-dictionary-your-guide-to-the-jargon-5205009