ما هو إفلاس الفصل التاسع؟

إفلاس الفصل التاسع، المعروف أيضًا بإفلاس البلديات، هو عملية تسمح للبلدية أو البلدية أو السلطة الضريبية الأخرى بالحصول على حماية من الدائنين من أجل إعادة تنظيم أو تعديل التزاماتها المدينة. على الرغم من كون حالات الفصل التاسع نادرة، إلا أنها قد تشمل مبالغ كبيرة من الديون.

تعريف إفلاس الفصل التاسع ومثال عليه

تم تصميم الفصل التاسع خصيصًا للبلديات، ولكنه ينطبق على أكثر من مجرد المدن والبلدات. يمكن للمقاطعات والمناطق الضريبية مثل سلطات الضرائب المستشفى والخدمات العامة البلدية ومدارس المدينة استخدام الفصل التاسع لإعادة تنظيم الديون.

تعرف قانون الإفلاس البلدي بالبلدية على أنه “تقسيم سياسي أو وكالة حكومية أو أداة للدولة”. يجب على البلدية تلبية أربعة متطلبات أخرى لتقديم طلب للحصول على الفصل التاسع: يجب أن يكون مصرحًا خصيصًا بتقديم الفصل التاسع بموجب القانون الولائي. يجب أن تكون في حالة عجز. يجب أن يكون لديها رغبة في ضبط ديونها. يجب أن تحصل على موافقة غالبية بعض أنواع الدائنين (أو على الأقل دليل على أن محاولة للتفاوض تمت أو أنه من غير العملي الحصول على اتفاق).

يمكن استخدام الفصل التاسع لتمديد الجدول الزمني للسداد والسماح بإعادة تمويل الديون أو تخفيض رأس المال أو الفائدة على الديون الحالية. على عكس ما يحدث في حالة الإفلاس المباشر للفصل السابع، لا يمكن تصفية أصول البلدية بموجب الفصل التاسع.

تقدمت مدينة ديترويت في ولاية ميشيغان بطلب للحصول على الفصل التاسع في يونيو 2013. وقد تعرضت لعدة مشاكل أدت إلى تقديم الطلب، بما في ذلك تراجع قاعدة الضرائب وارتفاع معدل البطالة والكثير من الديون.

كيف يعمل إفلاس الفصل التاسع

عندما قدمت ديترويت طلبًا للحصول على الفصل التاسع، كان هناك العديد من الخطوات التي كانت المدينة مطالبة باتخاذها للتخلص من بعض الديون وإعادة هيكلة الباقي. في معظم حالات الفصل التاسع، هناك عدة جوانب رئيسية لعملية الإفلاس في الفصل التاسع.

قبل وتقديم الطلب

قبل تقديم طلب إفلاس، تتطلب بعض الولايات من البلديات الانخراط في أنشطة ما قبل الإفلاس، مثل محاولة التفاوض مع الدائنين. بمجرد تلبية هذه المتطلبات، يمكن للبلدية تقديم طلب للحصول على الفصل التاسع. يجب على البلدية إعداد وتقديم جميع أوراق الإفلاس اللازمة لمكتب محكمة الإفلاس. إذا فشلت البلدية في تحقيق متطلبات الولاية التي تقع فيها، فقد تضطر إلى الدفاع عن اعتراض على تقديمها بموجب الفصل التاسع.

في بعض الحالات، يمكن للمحكمة أن تقرر أن تقديم الفصل التاسع غير صحيح. يحدث ذلك عادةً عندما يعترض أحد الدائنين ويدعي أن البلدية لم تتبع الإجراءات المنصوص عليها في القانون الولائي، وتجد المحكمة أن البلدية لم تكن معسرة، أو تحدد المحكمة أن هناك خيارات أكثر مناسبة متاحة للبلدية.

قاضي الإفلاس

على عكس حالات الإفلاس الأخرى، حيث يتم اختيار قاضي الإفلاس عشوائيًا من قبل الموظف، في الفصل التاسع، يجب على رئيس المحكمة العليا لمحكمة الاستئناف التي يتواجد فيها محكمة الإفلاس اختيار القاضي للإشراف على القضية. يحدث ذلك لأن حالات الفصل التاسع يمكن أن تكون معقدة للغاية وقد تنطوي على عناصر سياسية.

التوقف التلقائي

يدخل التوقف التلقائي أيضًا حيز التنفيذ لوقف أي إجراءات لتحصيل الديون ضد البلدية. في ظروف معينة، يحمي التوقف أيضًا ضباط ومسؤولي البلدية.

سلطة المحكمة

عادةً ما تمتلك محكمة الإفلاس سلطة واسعة على المدين الشركاتي للفصل 11 الذي يرغب في إعادة تنظيمه. ومع ذلك، يفرض قانون الإفلاس قيودًا على تلك السلطة فيما يتعلق بحالات الفصل التاسع، لأن البلديات هي كيانات فريدة ذات حماية دستورية.

عمومًا، ينص القانون على أن المحكمة لا يمكنها التدخل في السلطات الحكومية للمدين أو إيراداته أو ممتلكاته. كما لا يمكن للمحكمة تحويل القضية إلى فصل آخر أو تعيين وصي في حالة الفصل التاسع.

خطة الفصل التاسع

بشكل مشابه لحالة الفصل 11، يجب على المدين في الفصل التاسع تقديم خطة. تحدد الخطة كيف ستعيد البلدية تنظيم ديونها في حدود الإفلاس. على نفس النحو الذي يحدث في الفصل 11، يجب أن تتم تأكيد الخطة من قبل محكمة الإفلاس.

التصفية

تتلقى البلدية تصفية للإفلاس في نقطة بعد تأكيد الخطة وإيداع المدين أي أموال أو ممتلكات مطلوبة مع وكيل التوزيع المعين من قبل المحكمة.

في غضون 13 شهرًا فقط، تمكنت ديترويت من الخروج من الفصل التاسع. من خلال الفصل التاسع، تمكنت ديترويت من التخلص من 7 مليارات دولار من الديون، وإعادة هيكلة 3 مليارات دولار، ووضع 1.7 مليار دولار في تحسينات الخدمات العامة الملحة.

أحداث بارزة

من عام 1937 إلى عام 2018، قدمت البلديات الأمريكية حوالي 680 حالة من إفلاس الفصل التاسع. عادةً ما يكون هناك أقل من 10 حالات من الفصل التاسع كل عام.

تشمل بعض الحالات الأخيرة:

• فاليخو، كاليفورنيا، في عام 2008
• مقاطعة جيفرسون، ألاباما، في عام 2011
• ستوكتون، كاليفورنيا، في عام 2012
• ماموث ليكس، كاليفورنيا، في عام 2012
• مقاطعة سان برناردينو، كاليفورنيا، في عام 2012
• سنترال فولز، رود آيلاند، في عام 2011
• ديترويت، ميشيغان، في عام 2013

أفكار رئيسية

• إفلاس الفصل التاسع يسمح لكيان حكومي بلدي بإعادة تنظيم ديونه وطلب حماية من الدائنين.
• قدرة المحاكم والدائنين على التدخل في شؤون البلديات بموجب الفصل التاسع محدودة بسبب القيود الدستورية.
• تحمى أصول البلديات من الدائنين بموجب الفصل التاسع.

هل كانت هذه الصفحة مفيدة؟

شكرًا لملاحظاتك!

أخبرنا لماذا!

مصادر:

United States Courts. “Chapter 9—Bankruptcy Basics.” Accessed Jan. 26, 2022.

Harvard Business School. “Bankruptcy in the City of Detroit.” Accessed Jan. 26, 2022.

The Detroit News. “Detroit Emerges From Bankruptcy Today.” Accessed Jan. 26, 2022.

MuniNet Guide. “Chapter 9 Municipal Bankruptcy Statistics: Use by Number, Type and Year.” Accessed Jan. 26, 2022.

Source: https://www.thebalancemoney.com/what-is-chapter-9-bankruptcy-316206