قانون المصالحة الميزانية الشاملة

يشير قانون المصالحة الميزانية الشاملة إلى عدة قوانين مختلفة تم تنفيذها تحت رئاسة رونالد ريغان وجورج بوش الأب وبيل كلينتون. هنا أبرز قوانين المصالحة الميزانية الشاملة المعروفة، مرتبة ترتيبًا زمنيًا:

قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1981

يُعرف قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1981 أيضًا بـ “غرام-لاتا الثاني” بشكل مختصر. جمع الكونغرس بينه وبين قانون الضرائب لاستعادة الاقتصاد لعام 1981 والميزانية الأولى للرئيس ريغان للسنة المالية 1982.

قام قانون الضرائب لاستعادة الاقتصاد لعام 1981 أيضًا بتسمية “قطع الضرائب كيمب-روث”. حيث قام بتخفيض أعلى معدل ضريبة الدخل من 70٪ إلى 50٪.

قلصت ميزانية ريغان الإنفاق الاختياري المحلي بمقدار 39 مليار دولار. ومع ذلك، زادت ميزانية الدفاع مع مرور الوقت بنسبة 35٪. في الواقع، تضاعفت الديون الحكومية الفيدرالية تقريبًا بفضل سياسة ريغانوميكس.

قانون المصالحة الميزانية الشاملة الموحدة

يُعرف قانون المصالحة الميزانية الشاملة الموحدة أيضًا بقانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1986. تم توقيع قانون كوبرا في عام 1985 ولكنه دخل حيز التنفيذ في عام 1986.

يتطلب من الشركات التي تملك 20 موظفًا أو أكثر أن تقدم تغطية كوبرا للعمال وعائلاتهم لتمديد التأمين الصحي. يحق للموظفين الاستمرار في نفس خطة التأمين الصحي التي تقدمها الشركة إذا كان الموظف:

• استقال
• تمت إقالته
• تم تخفيض ساعات عمله

يمكن للموظف، بالإضافة إلى زوجه وأي معالين، الاستمرار في الخطة لمدة 18 شهرًا.

إذا أصبح الموظف مؤهلاً للحصول على الرعاية الصحية من خلال برنامج ميديكير، أو إذا تمت الطلاق أو الانفصال، أو في حالة الوفاة، فإن عائلة الموظف مؤهلة للحصول على تغطية لمدة 36 شهرًا.

يمكن للأطفال الذين يفقدون حالتهم كمعالين الاشتراك لمدة 36 شهرًا. لا يجب على صاحب العمل الاستمرار في المساهمة بنفس النسبة. معظم الشركات تقلل من دعمها. ولهذا السبب، تكون مصاريف تأمين كوبرا مكلفة جدًا. يدفع الموظف معظم التكلفة.

يجد بعض الأشخاص خططًا أرخص على بورصات التأمين الصحي بموجب قانون الرعاية الشاملة والميسورة للجميع.

قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1987

قام قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1987 بتحديد أهداف تقليص الإنفاق السنوي التي يتم فرضها بواسطة الاحتجاز. وقد أصلح قانون التحكم في الميزانية المتوازنة والطوارئ للعجز لعام 1985.

كان هذا القانون يكلف المراقب العام بتنفيذ الاحتجاز، وهو مكتب تابع للكونغرس. حكمت المحكمة العليا الأمريكية في قضية بوشر مقابل سينار في عام 1986 بأنه من غير الدستوري أن يفرض الكونغرس قوانينه الخاصة.

نقل قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1987 هذه الوظيفة إلى السلطة التنفيذية، حيث تنتمي إليها. كما زاد الحد الأقصى للدين وأجل الموعد النهائي لاجتياز ميزانية متوازنة بمدة عامين. تم استبداله بقانون تنفيذ الميزانية لعام 1990.

عمل قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1987 جنبًا إلى جنب مع قانون إصلاح الضرائب لعام 1986 لمكافحة التضخم المتوازن. قام قانون إصلاح الضرائب لعام 1986 بتخفيض الضرائب الشركاتية إلى 40٪ وقد ألغى 30 مليار دولار من الثغرات.

مجتمعين، يُشار إلى قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1987 وقانون إصلاح الضرائب لعام 1986 بـ “غرام-روودمان-هولينجز” أو “قانون غرام-روودمان”.

قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1989

قام قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1989 بتغيير طريقة تعويض الأطباء في ميديكير “التهمة المعقولة”، واستبدالها بجدول أجور.

قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1990

عمل الرئيس جورج بوش الأب مع الكونغرس لإقرار هذا القانون لتحديد الإنفاق الاختياري، بما في ذلك الدفاع. واشترط أن يتم تعويض أي فوائد جديدة أو تخفيضات ضريبية في مجالات أخرى. يُطلق على هذا المفهوم اسم “ادفع ما تستخدمه” أو “بايغو”.

رفع القانون أيضًا الضرائب، مما انتهك وعد حملة بوش “اقرأ شفتي: لا ضرائب جديدة”. وهذا منعه من إعادة انتخابه. انتهت صلاحية القانون في عام 2002.

قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1993

يُعرف قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1993 أيضًا بـ “قانون تقليل العجز”. كان هذا أول ميزانية للرئيس كلينتون. رفعت أعلى معدل ضريبة الدخل من 31٪ إلى 36٪ لأولئك الذين يكسبون أكثر من 115,000 دولار. رفعت النسبة العليا إلى 39.6٪ للدخول التي تزيد عن 250,000 دولار.

زاد قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1993 ضريبة الدخل الشركاتية من 34٪ إلى 36٪ للشركات التي تحقق أرباحًا تزيد عن 10 ملايين دولار. كما أنهى بعض الدعم المالي للشركات وفرض ضرائب على فوائد الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الدخل العالي وأنشأ ائتمان ضريبة الدخل المكتسب للأشخاص ذوي الدخل أقل من 30,000 دولار.

مصادر:

– جامعة كاليفورنيا، بيركلي. “قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1981.”

– الكونغرس الأمريكي. “H.R.4242 – قانون الضرائب لاستعادة الاقتصاد لعام 1981.”

– بروس جانسون. “The Sixteen-Trillion-Dollar Mistake: How the U.S. Bungled Its National Priorities from the New Deal to the Present.” صفحة 240. دار نشر جامعة كولومبيا، 2001.

– وزارة الخزانة الأمريكية. “الديون التاريخية المستمرة – السنوية 1950 – 1999.”

– مكتب البحوث التشريعية الكونغرسية. “تغطية تأمين الصحة المستمرة بموجب قانون كوبرا،” ملخص.

– مراكز الخدمات الطبية والرعاية للمسنين. “خطة الإنقاذ الأمريكية والسوق.”

– جامعة كاليفورنيا، بيركلي. “قانون تأكيد الميزانية المتوازنة والتحكم في الطوارئ لعام 1987.”

– مصلحة الإيرادات الداخلية. “فئات ومعدلات ضريبة الدخل للشركات، 1909-2002،” صفحات 288-290.

– لجنة الكونغرس المشتركة للسياسة الاقتصادية. “قانون إصلاح الضرائب لعام 1986: تداعيات المستقبل،” صفحة 88.

– مكتب البحوث التشريعية الكونغرسية. “ميديكير: مدفوعات للأطباء،” صفحة 1.

– جامعة كاليفورنيا، بيركلي. “قانون تنفيذ الميزانية لعام 1990.”

– جامعة كاليفورنيا، بيركلي. “قانون المصالحة الميزانية الشاملة لعام 1993.”

Source: https://www.thebalancemoney.com/omnibus-budget-reconciliation-act-3305757